Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025; Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Sở Xây dựng đã hoàn thiện dự thảo và thực hiện quy trình đăng tải dự thảo Quyết định ban hành Quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư (thay thế Quyết định số 43/2023/QĐUBND ngày 31/12/2023 của UBND tỉnh), cụ thể như sau:

a) Bối cảnh xây dựng dự thảo Quyết định

- Trong những năm vừa qua, công tác quản lý về hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Sơn La đạt có nhiều bước chuyển biến tích cực ; trong đó, không thể không nhắc tới công tác thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với các dự án đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư. Trong thời gian từ năm 2021 đến nay, Sở Xây dựng (bao gồm Sở Xây dựng và Sở Giao thông vận tải) đã thẩm định 1.036 hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng/điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng/điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở/điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đủ điều kiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó: giá trị trình thẩm định 39.143,061 tỷ đồng; giá trị thẩm định 38.873,567 tỷ đồng; giá trị giảm so với giá trị trình 269,49 tỷ đồng (giảm 0,688%). Theo đó, chất lượng thẩm định dự án đầu tư ngày càng được nâng cao, quy trình thực hiện theo thủ tục hành chính thường xuyên được rà soát cắt giảm (30% so với quy định) góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, trong công tác thẩm định dự án không thể tránh khỏi những thiếu sót trong khâu bóc tách, tính toán khối lượng trong dự toán, tính toán đến sự ảnh hưởng, tác động đến dự án và các trường hợp xử lý kỹ thuật đối với công tác triển khai thi công xây dựng để đảm bảo phù hợp với thực tế triển khai dự án ngoài hiện trường.

- Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 3232/UBND-KT ngày 23/6/2025 về việc xây dựng các dự thảo Quyết định của UBND tỉnh thuộc lĩnh vực xây dựng; Sở Xây dựng đã nghiên cứu, biên soạn hồ sơ dự thảo Quyết định ban hành quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư. Ngày 01/7/2025, Sở Xây dựng đã ban hành Công văn số 2185/SXD-QLXD về việc đề nghị đăng tải và xin ý kiến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La; các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường tham gia, đóng góp vào dự thảo Quyết định. Kết quả như sau: Có 31 cơ quan, đơn vị gửi ý kiến tham gia hoàn toàn nhất trí nội dung dự thảo Quyết định và 03 cơ quan, đơn vị gửi ý kiến tham gia nhất trí và đề nghị sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại dự thảo Quyết định. Đối với kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh: Số lượt người xem: 39; Ý kiến đóng góp của nhân dân: 0 lượt. 

- Việc xây dựng dự thảo Quyết định ban hành Quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư tạo hành lang pháp lý, rút ngắn được quy trình thực hiện thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do UBND cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư, tiết kiệm cho ngân sách hàng chục tỷ đồng, tạo sự chủ động và nâng cao trách nhiệm đối với chủ đầu tư các dự án. 

b) Bố cục và nội dung cơ bản của dự thảo văn bản

- Nội dung dự thảo Quyết định gồm 03 Điều:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư.

Điều 2. Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày .... tháng .... năm 2025 và bãi bỏ Quyết định số 43/2023/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2023 của UBND tỉnh Sơn La về việc ban hành Quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư.

Điều 3.Trách nhiệm thực hiện:Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

- Nội dung dự thảo Quy trình ban hành kèm theo 08 Điều:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi

Điều 4. Quy trình thẩm định Báo cáo Kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng

Điều 5. Quy trình điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

Điều 6. Quy trình điều chỉnh Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng

Điều 7. Quy trình phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng

Điều 8. Tổ chức thực hiện