a) Bối cảnh xây dựng dự thảo Quyết định

- Trong thời gian qua, công tác cấp chứng chỉ hành nghề và chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I do Bộ Xây dựng thực hiện. Các tổ chức, cá nhân tại tỉnh Sơn La khi có nhu cầu cấp chứng chỉ hành nghề hạng I; cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I phải di chuyển đến Hà Nội để nộp hồ sơ hoặc tham dự sát hạch, việc đi lại tốn kém về thời gian và chi phí (đặc biệt đối với cá nhân, đơn vị nhỏ) cùng với việc lượng hồ sơ tập trung từ cả nước, thời gian xét duyệt và cấp chứng chỉ tại Bộ Xây dựng có thể kéo dài hơn dự kiến tác động trực tiếp đến tiến độ dự án, đặc biệt là các công trình cần kỹ sư, kiến trúc sư có chứng chỉ hạng I. Ngày 30/12/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 175/2024/NĐ-CP thay thế Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ thay thế một số nội dung của Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ. Trong đó, có quy định phân cấp thẩm quyền sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề hạng I; cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I cho Sở Xây dựng thực hiện khi được UBND tỉnh phân cấp.

- Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 535/UBND-KT ngày 06/2/2025 của UBND tỉnh về việc xây dựng Quyết định của UBND tỉnh phân cấp thẩm quyền sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề hạng I; cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I trên địa bàn tỉnh Sơn La, Sở Xây dựng đã nghiên cứu, xây dựng hồ sơ dự thảo Quyết định của UBND tỉnh về việc phân cấp thẩm quyền sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề hạng I; cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I trên địa bàn tỉnh Sơn La. Ngày 29/3/2025, Sở Xây dựng ban hành Công văn số 502/SXD-QLCL&GĐCTXD gửi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La; các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố. Kết quả như sau: Có 19 cơ quan, đơn vị gửi ý kiến tham gia hoàn toàn nhất trí nội dung dự thảo Quyết định và 01 cơ quan, đơn vị gửi ý kiến tham gia nhất trí và đề nghị sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại dự thảo Quyết định. Đối với kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh: Số lượt người xem: 132; Ý kiến đóng góp của nhân dân: 0 lượt.

- Việc phân cấp thẩm quyền thực hiện sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề hạng I; cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I trên địa bàn tỉnh Sơn La tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân không phải di chuyển quãng đường xã đến Hà Nội để thi sát hạch và làm thủ tục cấp chứng chỉ tại Bộ Xây dựng giảm thiểu được thời gian, chi phí cho các tổ chức, cá nhân. Người dân và doanh nghiệp được giải quyết các thủ tục hành chính ngay tại địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nhân lực ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh , góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công. b) Bố cục và nội dung cơ bản của dự thảo văn bản: Dự thảo Quyết định gồm 04 Điều.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định việc phân cấp cho Sở Xây dựng Sơn La thực hiện công tác sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề hạng I và cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I trên địa bàn tỉnh Sơn La.

2. Đối tượng áp dụng a) Cá nhân là công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài hoạt động xây dựng hợp pháp tại Việt Nam có nhu cầu đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng hạng I b) Tổ chức có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh Sơn La có nhu cầu đề nghị cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I c) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan

Điều 2. Nội dung phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Sở Xây dựng thực hiện các nội dung sau:

1. Sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng hạng I theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 77 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng.

2. Cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng.

Điều 3. Trách nhiệm thực hiện

1. Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã phân cấp tại Quyết định này, bảo đảm các nội dung phân cấp được thực hiện hiệu lực, hiệu quả.

2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp tại Quyết định này.

- Định kỳ báo cáo hoặc đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện nhiệm vụ được phân cấp.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2025.

2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.